Отчет по почте
За отчет по почте налоговики
блокируют счета
Похоже, сотрудники некоторых налоговых инспекций Москвы изобрели
новый способ борьбы с теми, кто не желает сдавать отчетность в
электронном виде - не вполне законный, зато очень эффективный.
Наш корреспондент Светлана Антюшенина решила выяснить, как
противостоять налоговикам.
Отчетность не получили - счет заблокировали
Обрисую проблему словами нашей читательницы (ее фирме налоговая
инспекция № 13 заблокировала счет за несвоевременную сдачу
отчетности): «Я всегда сдавала отчеты по почте, причем вовремя.
И тут получаю уведомление из банка о том, что у нашей
организации заблокировали счет. В инспекции я выяснила - это
произошло из-за того, что инспекторы не получили нашу
отчетность. Заранее о блокировке меня никто не предупредил:
вместо того чтобы позвонить и попросить принести подтверждающие
сдачу отчета документы, инспекторы, очевидно, сразу же направили
решение о приостановлении операций по счету в банке. Что мне
делать, посоветуйте».
Бухгалтерам ИФНС № 13 не повезло
Решив разобраться в ситуации на месте, я отправилась в налоговую
инспекцию № 13. Рано утром у входа в здание стояла очередь - как
обычно.
- Скажите, пожалуйста, куда обратиться, если заблокировали счет?
- Здесь все в канцелярию стоят. А вам в 203-й кабинет надо. Но
туда только по записи, - подсказал кто-то из толпы.
Одна женщина вышла из хвоста очереди и поинтересовалась:
- А вам почему счет заблокировали? Вы тоже отчет по почте
отправляли?
- Да, - решила я сыграть бухгалтера. - Хочу поговорить с
инспектором, который занимается этим вопросом. Думаю, наша фирма
пострадала случайно.
- Случайно? - засмеялась женщина. - Да в этой налоговой почти
всем, кто декларации письмом отправил, заблокировали счета и
теперь требуют, чтобы фирмы приносили отчеты со штрафом как не
сданные вовремя.
- Странно. Неужели у них квитанции об отправке не сохранились?
- Сохранились, конечно. Я уже в 203-м была. Они вам скажут, что
письмо ваше не дошло, а квитанции об отправке и описи вложения -
это не документ. Инспектор мне сказала, что сами виноваты. Мол,
сдавали бы отчет, например, по Интернету, ничего такого не
случилось бы. Она мне посоветовала обратиться в суд или признать
свою вину, оплатив штраф. Хотелось разобраться, конечно, но у
нас люди без зарплаты сидели. Поэтому я сдала декларации заново
и заплатила все, что мне насчитали. Зато счет разблокировали на
следующий день.
Пострадавшие есть и в других столичных инспекциях
Как выяснилось, столичные инспекции № 2, 7, 27 не любят
проверять почту так же, как и ИФНС № 13. Хотя фирмам, которые
состоят на учете в этих инспекциях, «повезло» немного больше:
счета здесь тоже блокируют, но не сразу. Перед тем как
направлять свое решение в банк, инспектор звонит бухгалтеру,
просит приехать и поискать свое письмо с отчетом в архиве. Найти
отчеты не так-то просто: по словам сотрудников этих инспекций, в
архивах лежат нераспечатанные конверты с отчетностью не только
за 2005 год, но и почти за весь 2004-й.
Как быть: советы специалистов
Штрафы за несвоевременную сдачу отчетности обозначены в статье
119 Налогового кодекса РФ. Если фирме начислят минимально
возможный штраф в 100 руб., то, конечно, бухгалтеру гораздо
проще оплатить эту сумму. Если же организации выставили штраф в
несколько тысяч рублей, то директор может и не захотеть платить
такие деньги. Хуже того, он может переложить всю вину на
бухгалтера. Ведь санкции назначили за несвоевременную сдачу
отчета - значит, виноват тот, кто над ним работал. Как
поступить, если вы попали в подобную ситуацию? С этим вопросом
мы обратились к специалистам.
Комментирует Александр Борисович Мосякин, советник налоговой
службы РФ I ранга, консультант юридического отдела:
- Вполне возможна ситуация, когда организация направила
декларацию по почте в последний день. Соответственно на
следующий день отчетность вряд ли придет в налоговый орган. И
налоговая инспекция формально будет права, приостановив операции
по расчетному счету такой организации. Состав нарушения налицо:
декларация в срок, установленный законодательством, не
представлена.
Совет один - представить в инспекцию документы, подтверждающие
сдачу отчета в положенный срок. Это почтовые квитанции об
отправке и опись вложения. Если организация выполнила все
указанные действия, налоговый орган обязан отозвать свое
требование о приостановлении операций по расчетному счету.
Если же в налоговой инспекции не принимают почтовые документы,
то я бы посоветовал обратиться в вышестоящий налоговый орган с
жалобой на неправомерные действия сотрудников вашей налоговой
инспекции. Хотя организация может также направить обращение в
суд или прокуратуру как контролирующее ведомство.
Сергей Владимирович Савсерис, юрист компании «Пепеляев,
Гольцблат и партнеры»,
предложил такую схему действий:
- На мой взгляд, налогоплательщик может решить вопрос о
блокировке счета двумя способами. Первый - идти с квитанциями,
копией сданной декларации к начальнику инспекции и требовать
разблокировать счет. Если это требование не удовлетворено или,
по мнению налогоплательщика, обращение в налоговый орган
бесперспективно, можно воспользоваться вторым способом -
обратиться в суд.
Фирма, которая отправила декларацию по почте и сохранила
квитанцию с описью вложения, считается налогоплательщиком,
сдавшим отчетность. Этих документов вполне достаточно, чтобы
вместе с заявлением о признании действий налогового органа
незаконными подать заявление в суд о предоставлении
обеспечительных мер (то есть разблокировать счет еще до решения
суда). Такие обращения рассматриваются в течение одного дня.
После рассмотрения заявления об обеспечении нужно позвонить
судье, чтобы в тот же день получить решение суда лично.
В противном случае документ будет отправлен по почте и вы
потеряете время, пока будете его ждать. По определению
арбитражный суд выписывает исполнительный лист, и уже по нему
налоговики обязаны разблокировать счет.
Хочу еще напомнить, что привлечь инспектора к ответственности
можно только в том случае, если он ненадлежащим образом исполнял
свою работу. Если налогоплательщик отправил декларацию по почте,
а инспектор ее не получил, то формально чиновник имеет право
заблокировать организации расчетный счет. Ведь служащий
инспекции не обязан звонить и спрашивать, отправили вы отчет или
нет.
Привлечь чиновника к ответственности можно только тогда, когда
вы принесли подтверждающие документы, а чиновник налогового
органа не предпринял срочных действий по разблокировке счета.
Делать это нужно официально - написать заявление о том, что
несданная декларация, из-за которой вам заблокировали счет, была
отправлена такого-то числа. К заявлению нужно приложить копии
квитанции и описи. Если после этого инспекция не примет никаких
мер, можно говорить об ответственности.
Куда отправить жалобу и заявление о принятии обеспечительных мер
Итак, если счет вашей фирмы заблокировали из-за якобы несданной
отчетности, а инспекторы не реагируют на представленные почтовые
документы, то для начала нужно написать заявление в свою
инспекцию, как посоветовал юрист.
Еще лучше одновременно с заявлением отправить жалобу и в
столичное Управление ФНС России (образец см. ниже). Жалобу можно
отослать в УФНС по почте: 115191, г. Москва, ул. Большая
Тульская, дом 15.
Но в таком случае ответ придет в течение месяца. Поэтому, как
нам посоветовали пострадавшие бухгалтеры из инспекции № 27, свое
заявление лучше сразу отнести в экспедицию столичного Управления
Федеральной налоговой службы. Она находится по тому же адресу.
Здесь запросы принимают с понедельника по четверг с 9.00 до
17.00, а по пятницам - с 9.00 по 16.00 без перерыва на обед.
После этого стоит заглянуть в свою налоговую и отдать копию
жалобы в канцелярию.
Если заявление и жалоба не подействовали, а счет заблокирован
уже в течение нескольких дней, то нужно обратиться в суд с
заявлением о принятии обеспечительных мер (образец см. ниже).
Заявление необходимо отнести в Арбитражный суд г. Москвы,
который находится по адресу: 107996, Москва, ул. Новая
Басманная, дом 10.
Подобные заявления сдают в канцелярию суда вместе с
доверенностью на лицо, подписывающее документ. Если его
подписывает директор, то к заявлению нужно приложить выписку из
устава о его полномочиях, а также выписку из приказа о его
назначении.
По решению суда уже на следующий день можно заставить
инспекторов разблокировать счет.
Следующий этап - судебный процесс о признании недействительным
решение ИФНС о взыскании штрафов за непредставление отчетности.
Но это уже тема для другой статьи.
|