Банковская реформа

ЦБ завершил отбор в систему страхования вкладов
Центробанк объявил о завершении важного этапа банковской реформы. C ближайшего понедельника 165 банков, не соответствующих требованиям ЦБ, лишатся права принимать частные вклады. Хотя для банков, подававших заявку, но не включенных в систему, такое решение означает ухудшение конкурентных условий, банкиры не ожидают массовых банкротства и дестабилизации рынка.

Вчерашнее заявление ЦБ об окончании приема банков в систему страхования вкладов (ССВ) стало для банкиров неожиданностью. В начале сентября первый зампред ЦБ Андрей Козлов говорил, что последнее заседание комитета банковского надзора (КБН), который принимает решение о допуске банков в систему страхования, состоится 26 сентября. Однако в четверг, как сказано в официальном сообщении, «Банк России завершил рассмотрение всех поданных банками ходатайств» . По результатам последнего заседания «приемной комиссии» в ССВ вошли еще 12 банков. Всего по итогам отбора в ССВ вошли 927 банков, из которых 92 - со второй попытки. В ЦБ уверены, что времени для принятия решения и приведения дел в соответствие требованиям регулятора было достаточно, и все, кто хотели войти в систему, это сделали.

Не попали в систему 237 банков. Тем из них, кто еще работает с частными лицами (таких насчитывается 165), со следующего вторника придется полностью прекратить привлечение вкладов. В комментариях представителей этих банков вчера сквозило отчаяние. « Для банка и его сотрудников отбор превратился в драму»,- говорит представитель банка, пожелавший остаться неназванным. « Нам не до конца понятна причина отказа, мы обжаловали заключение во внесудебном порядке. Мы намерены и в дальнейшем обслуживать вклады граждан, развивать розничные продукты и программу ипотечного кредитования»,- комментирует председатель правления Русского банкирского дома Сергей Бондарович. Этот банк занимает второе место по объему депозитов частных лиц, среди банков не прошедших в систему (см. таблицу).

В оставшемся вне системы Лефко-банке, который лидирует по этому показателю, посоветовали «позвонить в другой день». О тказались от комментариев в Эталонбанке, Конверсбанке, ФПБ, Ист-бридж банке, Межпромбанке и банке «Инбанкпродукт».

Гендиректор Агентства по страхованию вкладов Александр Турбанов советует банкам подавать апелляции в ЦБ. К настоящему моменту их подано более 50. Так, пресс-секретарь банка «Сенатор» Наталья Клушина говорит, что банк подал апелляцию полторы недели назад. «Но если нас не примут, это не станет катастрофой. Наши основные клиенты - это компании среднего и крупного бизнеса»,- уверяет она. Правда, «Сенатор» предпочел бы сохранить лицензию на работу с физическими лицами. «Хотя на частных клиентов у нас приходится 0,01% от остатков на счетах, розничный рынок нам интересен»,- отмечает Клушина.

Аналитики неоднократно отмечали, что банки, не попавшие в ССВ, столкнутся с серьезными трудностями при привлечении любых клиентов, в том числе и юридических лиц, не подпадающих под действие ССВ. Принятый в 2003 году закон «О страховании вкладов» гарантирует выплату до 100 тыс. руб. каждому вкладчику в случае отзыва у банка, вошедшего в систему, лицензии. Впрочем, банкиры не ждут массовых банкротств и дестабилизации рынка. «В целом банки не боятся нестабильности,- говорит председатель правления Райффайзенбанка Мишель Перирэн.- Общая картина банковского сектора выглядит надежной».

Клиенты пострадавших банков могут не спешить забирать из них деньги. В распространенном вчера сообщении ЦБ говорится, что «последних результатов работы по приему в ССВ следует ожидать в начале 2006 года». Кроме того, банки, не попавшие в систему, могут обслуживать уже имеющиеся частные депозиты до конца их срока.

Эксперты по-разному оценили результаты отбора банков, который стал главным итогом банковской реформы Сергея Игнатьева. Агентство S & P летом заявило, что регулятор допустил в систему «слабые кредитные организации», упустив шанс на проведение глубокой реформы. «Шанс для радикальной перестройки банковского сектора, конечно, был упущен»,- соглашается президент Пробизнесбанка Сергей Леонтьев. Так же считает экс-председатель правления МДМ-банка, гендиректор СУЭК Владимир Рашевский: «ЦБ мог бы продемонстрировать „более жесткий подход”». А председатель правления банка «Нефтяной» Марина Чекурова считает, что «в результате отбора подавляющее большинство больных банков было отсеяно». По ее словам, отбор не был формальностью: «Критерии были очень жесткими и потребовали большой работы внутри самых банков».